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　　受交易量小、个别项目认定不够规范等原因，国家发改委于2017年暂缓受理新的CCER(中国核证自愿减排量)项目申请，亚新yx体育而目前的CCER存量恐难以满足全国碳排放权交易市场第二个履约周期的清缴需求亚新yx体育。在此背景下，2023年7月，生态环境部公布了《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》(征求意见稿)，CCER有望年内重启。

　　目前中国碳配额交易仅在电力行业施行，覆盖45亿吨碳排放量。若按照5%的抵消比例、50元/吨的价格测算，则CCER市场空间约为112亿元。未来CCER市场空间拓展的看点主要在于：第一，碳交易涉及行业的持续推广带来市场容量增大，如钢铁、水泥等；第二，在双碳目标下，对应行业的碳配额可能逐步缩窄，带来需求增大；第三，CCER交易价格变化。若未来CCER抵消比例维持5%不变，碳配额覆盖行业排放量扩大至90亿吨，在85元/吨价格下，对应CCER市场空间将达到383亿元。

　　CCER或有望年内重启，但重启后哪类项目可申请CCER交易仍然存在不确定性，其原因在于具体项目对应的方法学尚未落地。方法学是指导温室气体自愿减排项目开发、实施、审定和减排量核查的主要依据，相关项目能否备案、减排量的多少，须依据其方法学确定。在方法学的关键要素中，需要关注基准线月生态环境部已向社会公开征集方法学建议，目前第一批项目方法学公开征集工作已经结束，共收集方法学建议300余项，涉及能源产业、林业、废物处理及处置等多个方法学领域，遴选评估工作正在有序开展，将按照“成熟一个发布一个”的原则，择优发布减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的方法学，逐步扩大自愿减排市场支持领域。

　　根据《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》，温室气体自愿减排项目应当来自于可再生能源、林业碳汇、甲烷减排、节能增效等有利于减碳增汇的领域。由于目前方法学尚未公布，具体可受益的行业以及受益的多少尚不可知。但依据方法学中额外性论证的要求，已实现较好效益的可再生能源项目可能受益有限，可再生能源中海风、分布式光伏项目有望受益。参照2017年前已备案项目的构成以及目前的额外性情况，预计海上风电、分布式光伏、林业碳汇、生物质能(垃圾焚烧发电、秸秆焚烧发电等)、甲烷减排等(甲烷发电)相关项目有望较早受益；同时碳计量相关设备需求有望提升。

　　CCER作为中国碳排放权交易市场的重要补充部分，其重启或将对减排企业构成“利润增厚”。在“双碳”目标下，未来碳排放配额可能逐步缩小且施行行业可能进一步拓展，CCER有望成为中国碳交易体系中不可或缺的重要组成。(中新经纬APP)